تقرير اللجنة الدولية لخبراء حقوق الإنسان الأخير بشأن إثيوبيا ينتهك مبادئ الاستقلالية والحياد

فانا – أديس أبابا

20 سبتمبر 2022

تم اعتماد القرار s-33/1 الصادر يوم 17 ديسمبر 2021 بعد أن قبلت إثيوبيا بالفعل توصيات تقرير التحقيق المشترك الصادر عن اللجنة الإثيوبية لحقوق الإنسان والمفوضية السامية لحقوق الإنسان، إنشاء فريق العمل المشترك بين الوزارات لتنفيذ تدابير المساءلة والإنصاف بشكل شامل ، وبدأت تحقيقاً جنائياً مستقلاً.

أعربت حكومة إثيوبيا عن التزامها بالتعاون مع أي آلية لحقوق الإنسان ، بما في ذلك اللجنة الدولية لخبراء حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة، حيث تقوم هذه المشاركة على هدف حقيقي لحماية حقوق الإنسان.

وعلى هذا النحو، التقى وفد رفيع المستوى من الحكومة الإثيوبية مع اللجنة الدولية لخبراء حقوق الإنسان في مايو 2022 ، في جنيف .

استقبلت الحكومة الإثيوبية المركز الدولي حول حقوق الإنسانية في زيارة إلى إثيوبيا في يوليو 2022 – لمناقشة الطرق الخاصة بالتحقيقات المستقبلية المحتملة من قبل المركز في شمال إثيوبيا وعقد اجتماعات مع مجموعة واسعة من المحاورين في أديس أبابا.

وصلت اللجنة الدولية لخبراء حقوق الإنسان إلى أديس أبابا بفكرة مسبقة لتجريم “النتائج والاستنتاجات”. على الرغم من الأجواء الإيجابية التي نشأت خلال الاجتماعات ، فإن الاتصالات التي أصدرتها بعد وقت قصير من مغادرتها أديس أبابا – بشأن عملية الحوارات والالتزامات مع المسؤولين الحكوميين تنم عن نواياها الحقيقية .

ومع ذلك ، أصدرت اللجنة الدولية لخبراء حقوق الإنسان، في 19 سبتمبر 2022 ، بشأن إثيوبيا تقريرًا ذكرت فيه انتهاكًا لجميع مبادئ المهنية والاستقلالية والحياد ومعايير الإثبات التي تنطوي عليها أي عملية من هذا القبيل بموجب الممارسات الدولية، وكان التقرير غير متسق تمامًا مع المشاركة الفعّالة والوعود والتفاهم بحسن نية الذي ظهر في مناسبة الاجتماعات.

من الواضح أن 3 نوفمبر 2020 سيُذكر إلى الأبد باعتباره معلمًا تاريخيًا مأساويًا ، ففي هذه المناسبة – فإن الجنود الإثيوبيون – من جميع الرتب الذين انتشروا في إقليم تغراي لأكثر من 20 عامًا – تعرضوا للخيانة ، وذبحوا وخطفوا على أيدي إخوانهم في الزي العسكري. لكن تقرير اللجنة مكتوب بطريقة تتعارض مع هذا الواقع.

وأقر المركز الدولي لحقوق الإنسان والشعوب بأنه أجرى “معظم المقابلات عن بُعد ، وأجرى مقابلات مع الضحايا والناجين والشهود وغيرهم من المعنيين الرئيسيين” ، كما قام أيضًا بفحص مصادر إضافية ، بما في ذلك صور الأقمار الصناعية ، والمواد المطبوعة ، والمواد السمعية والبصرية ،والمعلومات مفتوحة المصدر” واستعرضت التقارير السرية من مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة”.

بالنظر إلى التحليلات الوقائعية والقانونية والنتائج والاستنتاجات التي توصل إليها المؤتمر الدولي حول “الحوادث الثلاثة” و “الموضوعين” اللذين حددتهما الحكومة الإثيوبية ، لم تستطع إلا أن تلاحظ أن عمل اللجنة قد شهد عيوبًا أساسية في المنهجية ومعايير الإثبات كما تطبقها هيئات تحقيقات حقوق الإنسان في تعهدات مماثلة، كمنهجية جمع المعلومات مثل المقابلة وجهاً لوجه والوثائق ، والبعثات الميدانية التي سيتم تنفيذها (أين ، ومتى ، ومن) ، ومتطلبات المعلومات للتحقيق ، ونوع ومدى المعلومات اللازمة لتلبية هذه المتطلبات .

أقر بأنه … دون أي وصول مباشر إلى الأشخاص أو الكيانات في إقليم تغراي ، أكد اللجنة أنه أجرى تحقيقًا افتراضيًا وتمكن من جمع المعلومات التي تؤدي إلى النتائج الواقعية التفصيلية والاستنتاجات الواردة في التقرير.

تملي أفضل الممارسات والمبادئ التوجيهية للأمم المتحدة أنه عادةً ما يتم الوفاء بمتطلبات الإثبات من خلال أي تحقيق إذا حصل على معلومات متطابقة من مصدرين مستقلين وموثوقين آخرين – وفي حالة المعلومات من مصدر أولي موثوق ، يتم الحصول على إثبات من قبل واحد إضافي مستقل ومصدر موثوق.

وفشل اللجنة الأممية في الالتزام بهذه المبادئ الموضوعية في إعداد تقريره. في ضوء ذلك ، ترى الحكومة أن نتائج الحقائق التي أكدها المجلس الدولي لحقوق الإنسان والشعوب على أنها تجرم أيًا من وكالاته يتم إبلاغها من خلال ممارسة ذاتية إلى حد كبير ومعايير إثبات دون المستوى – وبالتالي فهي غير مقبولة.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه في الوقت الذي سيطرت فيه قوات الدفاع الوطنية على مقلى سيطرة فعلية على مدينة مقلى في 28 نوفمبر / تشرين الثاني 2020 ، فإن تقدمها نحو المدينة قوبل بمقاومة متفرقة من الجبهة الشعبية لتحرير تغراي والشركات التابعة لها ؛ لم يكن القتال بالحجم الذي يستدعي نشر المدفعية الثقيلة والقصف.

لا تقدم اللجنة سجلاً شاملاً للحوادث الرئيسية وقد تعمدت إخفاء الانتهاكات التي ارتكبتها الجبهة الشعبية لتحرير تغراي في إقليمي أمهرة وعفر.

بعد إعلان وقف إطلاق النار من جانب واحد من قبل الحكومة الاتحادية ، صعدت قوات جبهة التحرير الشعبية لتحرير تغراي الحرب في إقليمي أمهرة وعفر ؛ ساروا حوالي 400 كيلومتر في منطقة أمهرة. استمرت الحرب حتى أواخر ديسمبر 2021. في منطقة أمهرة وحدها ، غزت قوات جبهة التحرير الشعبية لتحرير تيغري مناطق شمال وجنوب ولُّلو ، ومنطقة واغ حمرا ، ومناطق جنوب وشمال غوندور ، ومنطقة أورومو الخاصة ، ومنطقة شمال شوا.

أسفر غزو الجبهة الشعبية لتحرير تغراي عن خسائر فادحة – بشرية ومادية. توصل تحقيق معلق إلى أن ما لا يقل عن 2000 مدني قد وقعوا ضحايا للقتل خارج نطاق القانون على يد قوات الجماعة الإرهابية ، وتعرض أكثر من 1000 مدني لأذى جسدي ، وعومل أكثر من 400 مدني بطريقة غير إنسانية. تعرضت أكثر من 2000 امرأة وفتاة للاغتصاب وتعرضت لأشكال مختلفة من العنف الجنسي.

إن حجم الأضرار التي لحقت بالممتلكات والدمار والنهب الذي تسببت فيه قوات الجبهة الشعبية لتحرير تغراي لا يُقاس. كما تم تدمير الكنائس والمواقع الدينية الأخرى واستخدمت كمعسكرات عسكرية ومظلات قتال.

نزح الملايين من الأمهرات العرقية من ديارهم. في مخطط أكبر للإصابات ، تعتبر المجازر التي ارتكبت في قوبو ، وتشينا ، وعغمسة ، ومايكادرا ، وأنتسوكيا-غمزا ، وقيوت ، ومرسى ، وديلانتا أعلى الجرائم بشاعة. حظيت هذه الأحداث بتغطية واسعة في وسائل الإعلام الوطنية والدولية التي أبلغت عن تجاوزات مروعة بناءً على روايات شهود عيان وناجين وضحايا وصور الأقمار الصناعية.

كان اللجنة الأممية قد ادعى بالفعل أنه لا يسعى لتقديم سرد كامل لجميع الأحداث المذكورة أعلاه.

وتجدر الإشارة إلى أنه في قوبو وحدها ، في 9 سبتمبر / أيلول 2021 ، قتل مقاتلو الجبهة الشعبية لتحرير تيغري حوالي 600 من المدنيين العزل والمزارعين والعمال الذين كانوا يعملون في الأراضي الزراعية المجاورة.

فيما يتعلق بالانتهاكات في إقليم تغراي ، في حين أن الحكومة الإثيوبية لا تزال ملتزمة بالتحقيق والملاحقة القضائية لأي شكل من أشكال الانتهاك الذي يرتكبه أطراف النزاع ، إلا أنها لم تتمكن من القيام بذلك نظرًا لعدم تمكنها من الوصول إلى منطقة تيغراي. ظلت المنطقة تحت سيطرة الجبهة الشعبية لتحرير تغراي منذ وقف إطلاق النار من جانب واحد.

بعد وقف إطلاق النار من جانب واحد والانسحاب الفوري من إقليم تغراي لأسباب إنسانية ، سمحت الحكومة الإثيوبية وتعاونت مع المنظمات غير الحكومية الدولية ووكالات الأمم المتحدة للعمل وتقديم الخدمات في المنطقة – بما في ذلك الخدمات الطبية.

وتم تجميع الوكالات حسب مجالات التخصص لتعبئة مواردها. في وقت وقف إطلاق النار من جانب واحد ، كان ما يقرب من 618 مليون من الأدوية في المخزن في تيغراي وتم تسليم 218.89 طنًا متريًا من الأدوية في غضون عام من وقف إطلاق النار من خلال المنظمات غير الحكومية الدولية – لأن الحكومة الإثيوبية ليس لديها وصول مادي.

كان هناك 40 منظمة دولية تعمل على الأرض – وفقًا لتقرير مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية الصادر في 6 أغسطس 2021. تم ترك حوالي 380 ألف طن متري من المواد الغذائية في إقليم تغراي لمن هم بحاجة إلى الغذاء.

كما يوضح تقرير لجنة إدارة مخاطر الكوارث ، تم توفير 135،164 طنًا متريًا من المواد الغذائية ، و 16،883 طنًا متريًا من المواد غير الغذائية ، و 2.4 مليار بر ، و 828،425 لترًا من الوقود ، و 218،890 طنًا متريًا من الأدوية. إلى 5.2 مليون شخص في إقليم تغراي من يوليو 2021 إلى 21 يونيو 2022.

لقد أعربت حكومة إثيوبيا مرارًا وتكرارًا عن التزامها بضمان وصول المساعدات الإنسانية إلى جميع المتضررين من النزاع ، وليس فقط على النحو الذي أوصى به المؤتمر الدولي لحقوق الإنسان والحريات الدينية بشكل انتقائي.

وتجدر الإشارة إلى أن الحكومة الإثيوبية قد قدمت مرتكبي انتهاكات حقوق الإنسان إلى العدالة. تتمتع المؤسسات القضائية ومؤسسات إنفاذ القانون بالقدرة على الاضطلاع بمسؤوليتها في التحقيق وتقديم أي شخص مسؤول عن انتهاكات القانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي إلى العدالة.

علاوة على ذلك ، تعمل إثيوبيا بشكل وثيق مع المفوضية السامية لحقوق الإنسان في إثيوبيا وأعضاء آخرين في المجتمع الدولي لتحقيق في جميع الانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان في شمال إثيوبيا.